中国共产党伊春市第十二次代表大会精神传达提纲
时间:2017-01-22 来源:党委办公室

中国共产党伊春市第十二次代表大会于15日至8日隆重召开。会议的主题是:紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心,砥砺前行,奋力走好绿色化转型发展的新路,为全面建成小康社会、让老林区焕发青春活力而努力奋斗。会议选举产生了新一届中共伊春市委员会和中共伊春市纪律检查委员会,通过了《中共伊春市第十一届委员会报告的决议》和《中共伊春市纪律检查委员会工作报告的决议》。

大会主席团常务委员会成员高环、韩库、王立奇、王瑞、林宏坤、于大海、李绍山、冯伟泉、迟宝旭出席此次会议。我局林宏伟、张波、王庆善、高世清、张永惠、刘杰、刘建设、欧阳东娟8名党代表参加了此次会议。

这次会议的主要精神体现在市委书记高环的讲话和市第十一届纪律检查委员会的工作报告当中。

    16上午,高环代表中国共产党伊春市第十一届委员会,向大会作了题为《奋力走好绿色化转型发展的新路,为让老林区焕发青春活力而努力奋斗》的工作报告。报告共分为八个部分:

一、三次创业迈出坚实步伐,绿色化转型发展全面启动

    高书记指出,市十一次党代会以来的五年,是伊春发展史上极不平凡的五年。五年来,我们率先停止了森林的采伐,积极推进林区重大转折与变革,走上了绿色化转型发展之路;横下一条心抓转型促升级,搭建起了产业发展的基本框架,转型发展之“势”一路向好;扎实推进生态功能区建设,伊春的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好;稳步推进改革,破除体制机制障碍,激发转型发展的内生动力;全力推进美丽伊春建设,人居环境得到根本改善,城乡面貌发生了翻天覆地的变化;始终坚持改善民生,尽心竭力为民办实事,群众获得感、幸福感显著增强;全面推进民主法治和精神文明建设,团结和谐的氛围更加浓厚;坚决落实“两个责任”,推进全面从严治党,党的建设得到进一步加强。

在充分肯定成绩的同时,更要清醒看到存在的问题和差距。产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少的问题还没有得到根本破解;产业链条不长、市场化程度不高的问题依然存在;制约发展的一些体制机制障碍仍很突出,深化改革还面临不少难啃的“硬骨头”;基本公共服务与林区群众期待还有差距,民生工作还存在短板;加强生态文明建设、提升生态保护层级,我们还有很长的一段路要走;发展环境仍需进一步优化,法治建设有待加强;一些干部不敢担当、不在状态,推进全面从严治党由宽松软走向严紧硬还有很多工作要做。对于这些问题,必须高度重视,切实加以解决。

二、铭记“让老林区焕发青春活力”的政治使命,书写好绿色化转型发展新的篇章

高书记指出,“让老林区焕发青春活力”,是中央的嘱托、时代的呼唤、人民的期盼,也是我们必须完成好的政治使命。一要在决战决胜全面小康中加快伊春的速度;二要在全面深化改革中加大伊春的力度;三要在生态文明建设中提升伊春的高度;四要在绿色化转型发展中走好伊春的新路;五要在增进民生福祉中体现伊春的担当。

未来五年工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对龙江的两次重要讲话精神和对伊春的特指要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立五大发展理念,抢抓振兴东北机遇,落实“五大规划”,做好保生态、促转型、推改革、美城乡、惠民生等各项工作,全面从严治党,奋力走好绿色化转型发展新路,确保全面建成小康社会,努力让老林区焕发青春活力。

未来五年的主要奋斗目标是,经济年均增速保持在6%左右,经济综合实力持续增强;建好生态文明先行示范区,生态主体功能作用更加突出;打造绿色物产集聚区,绿色化产业体系全面构建;打造创新活力之城,市场和社会活力充分释放;打造宜居文明之城,人居环境质量、社会文明程度显著提升;打造幸福和谐之城,人民群众有更多的幸福感和获得感;从严管党治党,政治生态更加山清水秀。

三、打牢青山绿水底色,建好生态文明先行示范区

高书记要求,要始终把生态保护置于首要位置,坚持不懈推进生态文明建设,坚持生态保护和修复,提升森林生态综合效益,推进环境保护综合治理,强化生态文明制度保障,坚持不懈推进生态文明建设,努力为伊春绿色化转型发展筑牢根基,为子孙后代留下天蓝地绿水清的美好家园。

四、构建绿色化产业体系,着力打造绿色物产集聚区

高书记要求,要始终坚持以绿色发展理念为引领,厚植生态优势,优化生态资源配置,打好供给侧结构性改革攻坚战,扬绿水青山之长、借冰天雪地之势,做好“三篇大文章”,推动五大支柱产业提档升级,一二三产协调发展,以绿色化产业体系为支撑,促进生态优势、资源优势向经济优势、发展优势转化。深度开发“原字号”,加快建设中国森林食品之都、中国林都北药之乡。培育壮大“新字号”,加快建设国际化生态旅游名城。改造升级“老字号”,加快建设中国实木家具之乡、中国木艺之乡。招商引资上项目,做实做强产业园区。

五、积极推进改革深化,着力打造创新活力之城

高书记强调,加快重点领域和关键环节改革。深化供给侧结构性改革和金融财税体制改革,推进“放管服”改革和社会事业领域改革。全面深化国有林区改革,发挥伊林集团和旅游集团在转型发展中的牵引作用,加快形成科学合理的法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。加快创新驱动发展。以科技创新为核心、企业创新为主体,激发各类创新主体的积极性、创造性。加快培育壮大非公经济。完善落实支持政策体系,全面深化商事制度改革,优化发展环境,构建“亲”“清”新型政商关系,进一步营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。加快对内对外开放。积极主动融入“龙江丝路带”建设,全方位推进对俄开发合作,扩大与港澳台,日、韩等的合作交流,提升开放水平。打造内陆开放新高地,推进区域优势互补,促进互惠共赢发展。

六、统筹城乡协调发展,着力打造宜居文明之城

高书记要求,要突出国际化生态旅游名城定位,以国家新型城镇化试点为牵动,建设美好家园。提升新型城镇化质量。完善新型城镇体系,加强城市基础设施建设,完善立体交通网络,稳步加快“特色小镇”建设和美丽伊春建设,促进城乡公共资源均衡配置。提升城市文化魅力。建设宜居文明城市,实施文化惠民工程,加强文化基础设施建设,突出生态文化,积极发展新型文化业态,加强对外文化交流,扩大伊春影响。提升市民文明素质。坚守社会主义核心价值观的精神高地,巩固和扩大全国文明城市创建成果,引导广大市民“向阳、向上、向善”,努力形成崇德向善、见贤思齐的良好风尚。 提升城市法治化水平。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,坚持依法行政,强化全民法治信仰,让法治成为全社会的价值追求。

七、保障和改善民生,着力打造幸福和谐之城

高书记强调,要把为民造福作为始终不渝的目标,深入实施民生工程,补齐民生短板让人民群众有更多的获得感。着力促进就业增收。实施就业优先战略,健全完善公共就业创业服务体系,推动居民收入增长和经济增长同步。着力提高社会保障水平。稳步提高社保待遇,健全社会救助体系,切实兜住民生这个底。着力打赢脱贫攻坚战。始终把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓,精准扶贫、精准脱贫。完善落实扶贫政策,完善扶贫脱贫目标考核机制,确保如期实现脱贫目标。着力发展社会事业。进一步深化教育改革,加强职业教育基础能力建设。加强疾病预防控制,积极推进医药卫生体制改革。完善体育基础设施,加强食品药品安全监管,让人民群众饮食用药安全放心。着力促进社会和谐稳定。强化社会治理创新,深化社区居民自治改革,加强安全生产基础能力和防灾减灾能力建设。推进社会治安综合治理,建设更高水平的平安伊春。

八、全面从严治党,为绿色化转型发展提供坚强保障

高书记强调,面对新形势新任务新考验,我们必须强化管党治党政治责任,把各级党组织建设得更加坚强有力,使广大党员干部先锋模范作用得到充分发挥。一要加强理论武装,坚定理想信念。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是对龙江的两次重要讲话精神和对伊春的特指要求,推进党性教育,加强和改进党委(党组)中心组学习,落实党委(党组)意识形态工作责任制,坚持正确舆论导向,传递正能量。二是加强领导班子和干部队伍建设,营造干事担当的浓厚氛围。市县乡三级换届后,新班子要有新气象新作为严守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,坚持民主集中制和正确用人导向,让人才的智慧充分释放、创造的活力竞相迸发。三是加强作风建设,完善常态长效机制。牢记“作风建设永远在路上”,巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,推动作风建设不断深化。四是加强基层党组织建设,夯实党的执政根基。充分发挥“五大平台”优势和国有企业党组织领导核心和政治核心作用,统筹抓好各领域基层党建工作。扎实推进“两新”组织党建工作,选优配强基层党组织带头人,加强党员队伍建设,尊重党员主体地位,关心爱护基层干部,激发干事创业热情。五是坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实从严治党“两个责任”,完善权力运行制约和监督机制,推进巡察工作和派驻监督工作的“两个覆盖”,努力营造风清气正的政治生态。

最后,高书记强调,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,团结带领全市人民以更加坚定的信心、更加饱满的精神、更加务实的作风,不忘初心,砥砺前行,为全面建成小康社会、让老林区焕发青春活力而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

随后,会议书面审查了市第十一届纪律检查委员会的工作报告。报告共分为两部分。

一、市第十一次党代会以来的工作回顾

市第十一次党代会以来,在市委和省纪委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“五个为主”的工作思路,挺纪在前,忠诚履责,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,为伊春绿色化转型发展营造了风清气正的良好氛围。

 一是把维护政治纪律和政治规矩作为严肃党纪党规的工作主线,增强了广大党员的纪律自觉二是把纠正“四风”和侵害群众利益的问题作为加强作风建设的主要内容,推进了党风政风明显好转。三是把落实“两个责任”作为党委和纪委履行自身职责的主要任务,促进了管党治党的责任担当。四是把纪律审查作为纪检监察工作的主攻方向,形成了不敢腐败的强力震慑。五是把适应监督执纪需要作为更好履行使命的主要目标,提升了自身建设的整体水平。

五年来的工作也给我们留下了宝贵的经验和体会:

一是必须紧紧依靠市委和省纪委的坚强领导。二是必须着力落实全面从严治党的“两个责任”。三是必须不断推进纪律检查体制机制改革和创新。四是必须切实贯彻把纪律挺在前面的监督要求。五是必须打造一支忠诚干净担当的执纪队伍。

二、今后五年的工作建议

今后五年,我市党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以中国特色社会主义理论体系为指导,以全面从严治党为主题,以严明党的纪律为主线,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届六中全会精神,坚决落实中央纪委、省纪委和市委对党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,坚决尊崇党章,强化党内监督,严明党的纪律,落实“两个责任”,力行惩治腐败,持续纠正“四风”,整治小官蝇贪,加大巡察震慑,提高执纪水平,不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

 一是坚决维护党章权威,把严明党的纪律作为全面从严治党的根本性工作来抓。二是坚决推进管党治党,把落实“两个责任”作为全面从严治党的全局性工作来抓。三是坚决力行惩治腐败,把纪律审查作为全面从严治党的标志性工作来抓。四是坚决防止“四风”反弹,把落实中央八项规定精神作为全面从严治党的常态性工作来抓。五是坚决整治小官蝇贪,把维护基层群众利益作为全面从严治党的突出性工作来抓。六是坚决加大监督震慑,把开展市县两级巡察作为全面从严治党的牵动性工作来抓七是不断强化队伍建设,把提高执纪能力作为全面从严治党的基础性工作来抓。