市纪委第十一届八次全会精神传达提纲
时间:2016-03-15 来源:党委办公室

 

市纪委第十一届八次全会,于201623日在市检察院六楼举行。市委书记高环同志在全会上作了重要讲话。全会审议通过了市委常委、市纪委书记梅殿龙同志作的题为《严明党纪党规,忠诚履责担当,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。全会主要精神体现在高环同志的重要讲话和梅殿龙同志的工作报告中。

一、高环同志讲话的主要精神

高环指出,2015年,我们深入贯彻落实中央、省委决策部署,认真履行从严治党主体责任,突出强化纪律建设,锲而不舍狠刹“四风”,毫不手软惩治腐败,各级纪检监察机关认真履行监督责任,做了大量卓有成效的工作,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市党风廉政建设和反腐败工作还存在“两个责任”落实不到位,“四风”问题隐形变异,干部不作为、乱作为,群众的身边违纪违法问题易发多发,对一把手缺乏有效监督制约等突出问题。对此,我们要高度重视,切实加以解决。

高环强调,做好今年党风廉政建设和反腐败工作,要按照中央和省委的总体要求,坚持把纪律挺在前面,持之以恒推进作风建设,持续保持反腐不高压态势,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,重点把握好五个方面。

第一、要更加突出党的纪律建设。必须把纪律挺在前面,坚持纪严于法、纪在法前,切实把党规党纪严起来,用纪律和规矩管住、管好党员干部。要尊崇党章,严格执行《准则》和《条例》。倍加自觉学习党章、遵守党章,用党章规范言行,以《准则》和《条例》明确追求目标、熟知纪律边界,做到心中有戒,不闯红线、不触底线。强化纪律执行意识,切实把握和运用好监督执纪的“四种形态”,坚持抓早抓小,用党章党规党纪管理和教育党员干部。要把政治纪律和政治规矩放在第一位。各级领导干部必须始终绷紧政治纪律这根弦,自觉做政治上的明白人,切实增强政治意识、增强大局意识、增强核心意识,增强看齐意识,自觉主动向党中央看齐,向省市委看齐,在思想和行动上始终与党中央、省市委保持高度一致。要对党绝对忠诚。始终相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束,言行一致,为党尽责,自觉维护党的形象。

第二、要推动从严治党主体责任落地生根。落实党组织全面从严治党的主体责任,着力在知责明责、担责尽责、问责追责上下功夫,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。要牢记管党治党职责。全市各级党组织要时刻牢记全面从严治党是职责所在、使命所系,始终把管党治党放在心中、抓在手上。党组织书记必须履行第一责任人责任,分管领导必须履行分管方面管党治党责任,切实以责任归位促进责任到位。要切实履职尽责。全市各级党组织要牢固树立起“管党治党是最大政绩、不管党治党是严重失职”的观念,在管住底线上真正严起来,在作风建设上真正紧起来,在从严治党上真正硬起来,推动主体责任层层落实。要严肃问责追责。按照中央、省委要求,加大问责、通报、曝光力度,做到问责一人、警示一片、教育一方。对违纪违法案件查处,不仅要追究当事人责任,也要追究主体责任和监督责任,还要上查一级追究上级领导责任,以责任追究促进责任落实。

第三、要持之以恒推进作风建设。作风建设永远在路上,必须时刻拧紧作风建设“发条”,着力铲除歪风邪气滋生土壤,使作风建设成为党内生活的一种常态、党员干部的一种习惯。要坚决防止“四风”反弹变异。切实把严的要求、严的规矩、严的措施、严的氛围持续下去,形成正风肃纪、严查严管的长效、常态,释放越往后执纪越严的信号,坚决防止“四风”问题反弹和回潮。要以家风建设助力作风涵养。廉洁修身、廉洁齐家,树立正直善良、勤俭和顺的良好家风,严格管理和约束配偶、子女和身边工作人员,决不允许他们利用自己的职权影响谋取不正当利益。要大力弘扬担当有为的优良作风。各级党委政府要为敢于担当干部撑腰、鼓劲,激励重用担当者、惩戒不为者,引导干部干事创业。

第四、要始终保持惩治腐败的高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,力度不减、节奏不变、尺度不松,有腐必反、有贪必肃,标本兼治净化政治生态。要持续加大腐败案件查办力度,特别是政治问题与腐败问题交织的问题,结合我市实际,着力形成强大震慑。加大整治群众身边的不正之风和腐败问题力度,严肃查处“小官蝇贪”“小官大贪”问题,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。坚持标本兼治,突出源头治理,把制度建设紧紧抓在手上,结合贯彻执行《准则》和《条例》,进一步扎紧织密制度笼子,破“潜规则”、立“明规矩”。

第五、要提高党内监督实效。积极探索强化党内监督的有效途径,让领导干部正确行使权力,努力实现不敢腐。强化党内监督,必须在坚持、完善、落实民主集中制上下功夫,完善全委会、常委会议事制度,认真贯彻落实民主集中制,确保重大事项真正做到集体决策、民主决策、科学决策。强化党内监督,要教育引导党员干部切实拿起批评和自我批评这个武器,真正达到既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,着力提高发现和解决自身问题的能力。强化党内监督,必须突出强化对一把手的监督。要把党内监督与行政监察、群众监督结合起来,与法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等统筹起来,形成监督合力。

高环要求,各级纪委必须在全面从严治党中找准职责定位,聚焦主责主业,敢于担当、敢于碰硬,惩前毖后、治病救人,切实履行好党章赋予的监督执纪问责三项任务。要深化纪检体制改革,加快“三转”步伐,按照省委要求,市直部门的派驻监督要在年底前实现全覆盖,让党内监督不留死角、没有空白。各级党委要全力支持和保障纪检监察机关履行职责、开展工作。要完善纪检监察机关的内部监督机制,坚决防止“灯下黑”。广大纪检监察干部要增强党性观念,提高能力素质,依纪依法办事,严格廉洁自律,敢于监督、敢于负责,坚决同不正之风和腐败现象作斗争,努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

二、梅殿龙同志代表市委常委会所作的工作报告的主要精神

梅殿龙在报告中,首先从强化监督、维护党的纪律严肃性,多措并举、督促党委和纪委履责担当,持续推进、深入整治“四风”问题,保持高压、不断加大纪律审查力度,加强建设、提升干部队伍素质五个方面对2015年工作进行了回顾。同时,也指出了全市党风廉政建设和反腐败工作中存在的一些不足和差距:一是有的党委(党组)和领导干部对全面从严治党的紧迫性认识不足,管党治党主体责任落实不到位。有的对把纪律挺在前面认识和执行得不够;反腐败协调小组作用发挥得不够好;对党员和干部的日常教育管理不够;对重点领域和重大权力事项的监督不深入。二是有的党委(党组)书记履行第一责任人的职责缺位,有的在支持纪委对违纪干部的处理上缺少力度。三是有的纪委和纪检组监督不到位,担当不够,特别是个别纪检组监督职责错位。四是有的党员领导干部对反腐败斗争形势认识不高,党的纪律观念淡漠,遵守各项纪律和规矩的自觉性、主动性不强。五是“四风”问题面上好转,但其变异和隐蔽性使监督越发困难,特别是少数党员干部在反腐的高压之下依然不收手,心存饶幸。六是基层党风廉政建设弱化,群众身边的不正之风和腐败问题时有发生。七是少数纪检监察干部能力素质还不适应新形势新任务的需要。八是有些干部在“三转”中还存在不想转、不会转、等待观望的问题。

他指出,要更好地推进党风廉政建设和反腐败工作,必须紧紧依靠省纪委和市纪委的坚强领导;必须根据上级要求因地制宜地组织和摆布工作;必须不断深化纪律检查体制机制改革突出主责主业;必须着力落实党委的主体责任和纪委的监督责任;必须做到严厉惩处和预防监督两手抓两手硬;必须坚持纪在法前、抓早抓小;必须组织和动员干部、群众形成广泛的社会监督;必须打造一支忠诚干净担当的过硬队伍。

他在报告中强调,2016年要着重抓好以下六项工作:

(一)必须尊崇党章,坚决把纪律挺在前面。一要维护党的政治纪律的遵守和执行。二要突出维护党的组织纪律的遵守和执行。三要重点维护党的工作纪律的遵守和执行。四要着力维护党内监督制度的遵守和执行。

(二)必须强化责任意识,坚决推进“两个责任”落实。一是党委(党组)要切实履行主体责任。二是纪委(纪检组)要切实履行监督责任。三要严肃问责、让失责必究成为常态。

(三)必须深入落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”反弹。一是在氛围上,要教育引导,知律自警。二是在态势上,要严防死守,持续加压。三在整治上,要紧盯问题,露头就打。

(四)必须坚持有腐必惩,坚决保持惩治腐败的高压态势。一是在工作摆布上,要聚焦党纪,用好“四种形态”。二是在纪律审查上,要突出重点,从严从快惩处。三是在监督管理上,要严格要求,落实各项制度。

(五)必须坚持重心下移,坚决整治基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题。一要知责而为,树立正气。二要把握形势,掌控线索。三要明纪惩贪,彰显正义。

(六)深化改革,加快“三转”,努力建设一支适应形势需要的纪检监察干部队伍。一是必须坚持高标准建班子。二是必须坚持增活力促改革。三是必须坚持严铁律管队伍。

传达完毕。